Легализация самостроев
Нарушение закона при строительстве сооружений, как имущества частных лиц, так и юридических лиц, является распространенным явлением в постсоветском пространстве. Это объясняется двумя основными причинами. Во-первых, недостаточная юридическая грамотность значительной части населения, которое имеет землю. Из-за этого они считают, что они могут строить на своей земле что угодно и когда угодно, хотя на самом деле это не совсем так.
Вторая причина – чисто бюрократическая, не у каждого нормального человека хватит времени и терпения на сбор всех документов, необходимых на строительство какого-либо объекта на своей земле. И если с жилыми домами ситуация выглядит относительно благополучно, то что касается разного рода подсобных сооружений, пристроек, то их регистрируют и легализуют, как правило, только в силу внезапно возникшей необходимости. Обычно это происходит, когда предполагается узаконить операцию с недвижимостью.Процесс легализации самостроев до недавнего времени являлся весьма изнурительным процессом, требующим немалых средств и многих месяцев хождения по инстанциям. К тому же текущее положение вещей способствовало многочисленным противоправным действиям чиновников и процветанию коррупции. К счастью, для владельцев нелегализованной недвижимости начиная с начала прошлого года ситуация несколько упростилась.
15 октября 2010 г вступило в силу постановление Кабинета министров №1035. Сей документ позволяет легализовать частные жилые дома усадебного типа, а также садовые и дачные домики, а так же хозяйственные постройки, возведенные самовольно, без наличия разрешительных документов на момент строительства без согласованной технической и проектной документации.
Узаконить самовольное строительство даже на собственном участке до 2010-го года можно было только через суд. Однако документ, о котором идет речь, к счастью застройщиков существенно упростил ситуацию. Более того, изначально предполагалось, что упрощенная система легализации будет действовать лишь до конца 2010-го года. При этом под данную категорию попадали лишь постройки, возведенные в период с 5 августа 1992 года до 1 января 2008 года. Однако в настоящее время упрощенная процедура легализации самостроя продлена до 2014 года и предусматривает упрощенную процедуру выдачи застройщикам сертификата соответствия.
Этот документ подтверждает прием постройки в эксплуатацию и соответственно дает возможность застройщику оформить право собственности на жилой дом или подсобную постройку. Разрешение на ввод недвижимости в эксплуатацию на сегодняшний день базовый документ подтверждающий, что именно вы являетесь собственником недвижимости. Правда, находится немало специалистов по недвижимости считающих, что данный документ достаточно сырой в юридическом плане, но, тем не менее, и в таком виде он существенно упростил ситуацию.
При таком положении дел ответственность за безопасность проживания в таких домах согласно документу ложится не на государственный орган, выдавший данный сертификат, а на самих граждан.
Прежде чем заняться легализацией, необходимо правильно определить юридический статус постройки. Так, согласно ст. № 376 Гражданского кодекса Украины и статей № 24-29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» жилая недвижимость считается нелегальной, если:
- участок, на котором она возведена, по целевому назначению не предназначен для жилищного строительства;
- изначально не было получено разрешение местных властей на строительство с указанием перечня работ;
- в Госстройархитектуре не были утверждены проекты одного или нескольких уже возведенных построек;
- при возведении здания были допущены отклонения от существующих строительных норм.
Если ситуация выглядит именно так, то разрешить ситуацию можно, подав в государственного инспекцию архитектурно-строительного контроля по месту нахождения самостроя заявление о принятии его в эксплуатацию, и приложив к нему соответствующий пакет документов и уплатив сравнительно небольшой штраф (от 170 до 800 грн.) по ст. 97 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Также необходимо написать заявление в местную инспекцию ГАСК до 31.12.14 г. И в течении 10 дней можно получить сертификат соответствия. При этом перечень мер по подготовке и согласованию документов тоже подлежит оплате. Рассчитать расходы по легализации самостроя можно по следующей таблице.
Таблица. Стоимость услуг по легализации домов по упрощенной схеме
Услуга по легализации самостроя | Срок | Стоимость |
Техническое обследование объекта | 10 р.д. | 3000 грн. |
Согласование акта обследования самостроя | 30 р.д. | 3000 грн. |
Справка о разрешение ввода в эксплуатацию | 30 р.д. | 3000 грн. |
Сертификат соответствия строительных норм | 10 р.д. | 3000 грн. |
Таблица. Условия сертификации и перечень документов для легализации самостроя
Частный жилой дом, общая площадь до: | Хозяйственная пристройка, общая площадь до: | Необходимые документы |
200 кв.м. | 100 кв.м. | - справка о согласовании принятия в эксплуатацию, выданная местным исполнительным органом власти; - технический паспорт дома, полученый в БТИ. |
350 кв.м. и больше | 150 кв.м. и больше | - документ, подтверждающий право собственности или пользования земельным участком; - справка о согласовании принятия частного сооружения в эксплуатацию, выданную на основе решения исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета по форме; - технический паспорт частного сооружения, выданный БТИ, отчет о проведении технического осмотра на соответствие частного сооружения госстандартам, строительным нормам и правилам, нормативным актам пожарной безопасности, санитарному законодательству, действовавшие на момент окончания строительства, составленный организацией, которая имеет соответствующую лицензию, и согласованную с органом государственного пожарного надзора и государственной СЭС. |
Как и в случае с узакониванием перепланировки достаточно часто практикуется и судебный вариант легализации самостроя. При этом необходимо наличие в судебном слушании заключения проектной организации (желательно государственной) о том, что объект, подлежащий легализации, соответствует всем действующим строительным нормативам. Обязательно также иметь договор на аренду земли или документ, подтверждающий ваше право собственности. Необходимы результаты замеров, произведенные БТИ (техническая инвентаризация), а так же заключение пожарной инспекции и СЭС. Все эти документы подаются в суд, предмет иска при таких делах – признание права собственности на сооружение и принуждение БТИ к его законному оформлению. Ответчикам по данному иску обычно является местный орган самоуправления (горсовет) и БТИ. Решение суда по данному делу является основным правоустанавливающим документом, на основании которого БТИ обязано выдать свидетельство о праве собственности на строение.